一、行政復(fù)議機(jī)關(guān)如何確定
一是向作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)地方人民***申請(qǐng)行政復(fù)議。
二是作出具體行政行為的是縣級(jí)以上地方各級(jí)人民***工作部門的,當(dāng)事人可以作出選擇,可以向該部門的本級(jí)人民***申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。比如,要對(duì)縣公安局的決定申請(qǐng)行政復(fù)議,當(dāng)事人可以找縣***,也可以找上一級(jí)公安部門。
三是對(duì)國(guó)務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民***的具體行政行為不服的,向作出該具體行政行為的國(guó)務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民***申請(qǐng)行政復(fù)議;對(duì)行政復(fù)議決定不服的,當(dāng)事人可以作出選擇,可以依法向人民法院提起行政訴訟;也可以向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)裁決,由國(guó)務(wù)院依法作出最終裁決。
四是對(duì)海關(guān)、金融、國(guó)稅、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國(guó)家安全機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的,向其上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。
另外,行政復(fù)議法還對(duì)幾種情況作出特別規(guī)定:對(duì)法律、法規(guī)授權(quán)的組織的具體行政行為不服的,分別向直接管理該組織的地方人民***、地方人民***工作部門或者國(guó)務(wù)院部門申請(qǐng)行政復(fù)議;對(duì)兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)以共同的名義作出的具體行政行為不服的,向其共同上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議;對(duì)被撤銷的行政機(jī)關(guān)在撤銷前所作出的具體行政行為不服的,向繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。
同時(shí),需要注意一個(gè)問(wèn)題,有的行政復(fù)議是必須進(jìn)行行政復(fù)議后才能向法院***,有的行政復(fù)議決定是終結(jié)的,選擇行政復(fù)議,就產(chǎn)生終結(jié)行政救濟(jì)途徑的效果。具體有土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)爭(zhēng)議的,應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)行政復(fù)議,對(duì)行政復(fù)議決定不服,才可以向法院提起行政訴訟。而國(guó)務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民***對(duì)行政區(qū)劃的勘定、調(diào)整或者征用土地的決定,省、自治區(qū)、直轄市人民***確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的行政復(fù)議決定為最終裁決。因此,需要行政相對(duì)人在提起行政復(fù)議之前要了解這方面的法律規(guī)定,一旦提起行政復(fù)議,就喪失了行政訴訟的權(quán)利。
二、不能申請(qǐng)行政復(fù)議的事項(xiàng)有哪些
行政復(fù)議法第8條排除了下列三種行政復(fù)議情形:
1、內(nèi)部行政行為:
行政處分及其他人事處理決定。行政處分是指國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位對(duì)所屬的國(guó)家工作人員違法失職行為尚不構(gòu)成犯罪,依據(jù)法律、法規(guī)所規(guī)定的權(quán)限而給予的一種懲戒。
2、行政機(jī)關(guān)對(duì)民事***作出的調(diào)解或者其他處理。
如勞動(dòng)部門對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議的調(diào)解;《環(huán)境保**》第41條規(guī)定的對(duì)環(huán)境保護(hù)管理行政部門就環(huán)境污染損害賠償所做出的處理決定不服,可提起民事訴訟,而不得提起行政訴訟或申請(qǐng)行政復(fù)議。
3、抽象行政行為。
抽象行政行為原則上不作為行政復(fù)議對(duì)象,但有例外,如行政復(fù)議法第7條的規(guī)定。
一般來(lái)說(shuō)申請(qǐng)行政復(fù)議的機(jī)關(guān),要么是同級(jí)人民***,要么是上一級(jí)主管部門。但是有一些特殊的情況,法律中規(guī)定只能向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議,而不能向同級(jí)人民***申請(qǐng)。在處理行政***的時(shí)候,除非是要求必須復(fù)議前置的,否則的話當(dāng)事人可以直接向法院提起行政訴訟。