一、行政許可與行政確認(rèn)的區(qū)別是什么

1、行為對(duì)象不同。行政確認(rèn)是指對(duì)行政相對(duì)人既有法律地位、權(quán)利義務(wù)的確定和認(rèn)可，主要是指對(duì)身份、能力和事實(shí)的確認(rèn);行政許可的行為對(duì)象是許可行政相對(duì)人獲得為某種行為的權(quán)利或資格。一般來(lái)說(shuō)，前者是業(yè)已存在，而后者是許可之前不得為之。

2、行為的法律效果不同。行政確認(rèn)中未被認(rèn)可的行為或地位將發(fā)生無(wú)效的結(jié)果而不適用法律制裁;而在行政許可中，未經(jīng)許可而從事的行為將發(fā)生違法后果，當(dāng)事人將因此受到法律制裁。即前者的法律效果具有前溯性，對(duì)今后僅是一種預(yù)決作用;而后者的法律效果具有后及性，不具有前溯性。

3、所為的意思不同。行政確認(rèn)行為表明行政主體的態(tài)度是對(duì)某種狀態(tài)、事件、物或行為予以法律上的承認(rèn)、確定或否定;而行政許可行為則是行政主體在對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)進(jìn)行審查和判斷的前提下，對(duì)申請(qǐng)是否予以準(zhǔn)許或同意的行為。

4、行為性質(zhì)不同。行政確認(rèn)屬于確認(rèn)性或宣示性行政行為，它僅表明現(xiàn)有的狀態(tài)，而不以法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更或消滅為目的。行政許可，從其正常狀態(tài)(即批準(zhǔn))而言是建立、改變或者消滅具體的法律關(guān)系，是一種形成性行政行為。

5、內(nèi)容不同。行政確認(rèn)行為的內(nèi)容具有“中立性”，它并不直接為當(dāng)事人設(shè)定權(quán)利或義務(wù)，對(duì)當(dāng)事人是有利還是不利，取決于確認(rèn)時(shí)原已存在的法律狀態(tài)或事實(shí)狀態(tài);而行政許可行為則是一種授益性行政行為，它直接為申請(qǐng)人授益。

6、方式不同。行政確認(rèn)既有依申請(qǐng)的確認(rèn)也有依職權(quán)的確認(rèn);而行政許可則只能是依申請(qǐng)才能發(fā)生的行政行為。

7、表現(xiàn)形式不同。行政確認(rèn)一般只能以證書(shū)形式出現(xiàn);而行政許可的表現(xiàn)形式盡管以書(shū)面的形式為主，但也存在口頭、默示等許可方式。

二、行政確認(rèn)的原則是什么

依法確認(rèn)的原則

行政確認(rèn)的目的在于維護(hù)公共利益，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。因此，行政確認(rèn)必須嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行，遵循法定程序，確保法律所保護(hù)的公益和行政相對(duì)人權(quán)益得以實(shí)現(xiàn)。

客觀、公正的原則

行政確認(rèn)，是對(duì)法律事實(shí)和法律關(guān)系的證明或者明確，因而必須始終貫徹客觀、公正的原則，不允許有任何偏私。為此，需要建立一系列監(jiān)督、制約機(jī)制，還須完善程序公開(kāi)、權(quán)利告知等有關(guān)公正程序。例如，《公證暫行條例》專(zhuān)設(shè)一章“**公證的程序”，在第25條中規(guī)定：“公證處拒絕當(dāng)事人申請(qǐng)**公證時(shí)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人用口頭或者書(shū)面說(shuō)明拒絕的理由，并且說(shuō)明對(duì)拒絕不服的申訴程序?！?/p>

保守秘密的原則

行政確認(rèn)往往較多地涉及商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，盡管其確認(rèn)程序要求公開(kāi)、公正，但同時(shí)必須堅(jiān)決貫徹保守秘密的原則，并且，行政確認(rèn)的結(jié)果不得隨意用于行政管理行為以外的信息提供。