一、公告送達的條件
了解符合公告送達的要件,是正確適用公告送達程序的前提?!吨腥A人民共和國民事訴訟法》第九十二條規(guī)定:“受送達人下落不明,或者用本節(jié)規(guī)定的其他方式無法送達的,公告送達。自發(fā)出公告之日起,經(jīng)過六十日,即視為送達。公告送達,應當在案卷中記明原因和經(jīng)過?!庇纱丝梢姡扇」嫠瓦_,有嚴格的程序要求,根據(jù)該條款的規(guī)定,法院送達訴訟文書,若存有以下兩種情形之一的,可適用公告送達。(1)有證據(jù)證明受送達人下落不明;(2)沒有證據(jù)證明受送達人下落不明,但根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第八十五條至第九十一條規(guī)定的送達方式,即直接送達、留置送達、委托送達、郵寄送達等方式無法將訴訟文書送達受送人的。
為了避免公告送達的濫用,立案時應該進行嚴格審查:
1、當事人向法院立案時,應該告知提供雙方當事人當前的詳細地址情況和聯(lián)絡方式。
2、送達時未找到被送達人或者郵寄送達訴訟文書被退回的,不可一概而論,要具體問題具體分析,不宜直接采取公告送達;
3、被送達人下落不明要有證據(jù)材料證實。被送達人下落不明應該有公安部門或其單位、街道辦事處等部門的證明材料予以證實,必要時要對被送達人的近親屬進行調(diào)查詢問,不能因為***人主張被送達人為下落不明而確定被送達人下落不明,采取公告送達??傊?,應積極保證當事人的訴訟權(quán)利的實現(xiàn),有效化解矛盾***,盡量慎重使用公告送達方法。
二、注重完善公告內(nèi)容的寫作
公告送達的目的是為了讓受送達人見到公告后,能從公告上了解所送達的訴訟文書的主要內(nèi)容、相應的權(quán)利義務及法律后果。最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第89條對公告內(nèi)容作了明確的規(guī)定“公告送達***狀或上訴狀副本的,應說明***或上訴要點,受送達人答辯期限及愈期不答辯的法律后果;公告送達傳票,應說明出庭地點、時間及逾期不出庭的法律后果;公告送達判決書、裁定書的,應說明裁判主要內(nèi)容,屬于一審的,還應說明上訴權(quán)利、上訴期限和上訴的人民法院。”該條款立法上有兩層含義:1、公告應寫明所送達的訴訟文書的主要內(nèi)容、受送達人相應的訴訟權(quán)利和義務及其可能承擔的法律后果。2、受送達人享有從公告上獲悉訴訟情況的權(quán)利。此外,由于我國姓氏的特點,公民同名很多,有時即使在一個比較小的地區(qū)都會有幾個甚至十幾個人同名,因此,在運用公告送達時應盡量加注包括性別、年齡、戶籍所在地、身份證號碼等相關(guān)信息,減少因同名而引起誤會,有利于受送達人獲取信息,從而增強公告的社會效果,同時避免給同名同姓的案外人帶來不必要的麻煩。
三、嚴格規(guī)范案卷內(nèi)關(guān)于公告送達的記載
《中華人民共和國民事訴訟法》第九十二條第(二)款規(guī)定“公告送達,應當在案卷中記明原因和經(jīng)過”。要求記明適用公告送達的原因,是為了便于審查適用公告送達理由的合法性;要求記明適用公告送達的經(jīng)過,其目的是為了便于審查公告送達過程的合法性。目前大多法院最常使用的公告形式是張?zhí)婕皥蠹埞妗H绾误w現(xiàn)公告送達經(jīng)過,公告送達是否記明經(jīng)過,就要看案卷中有否送達過程的記載,以在受送達人可能的住所地、工作地、親戚朋友聚居地張貼公告的方式進行送達的,除了公告底稿及正本外,案卷中必須附有將公告張貼于上述地點的回執(zhí)證明;對于登報公告的,將該公告所在的報紙版面復印裝卷。
四、靈活選擇公告送達的方式
公告送達與采用其他送達方式送達的目的是一致的,都是為了讓受送達人獲悉法院送達的公告內(nèi)容。結(jié)合民訴法對公告送達的立法精神及最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第88條的規(guī)定,1、對受送達人下落不明的,若知受送達人活動在特定的區(qū)域的,在該區(qū)域主要的公共場所采取張?zhí)?,若無法知道受送達人活動區(qū)域的,可通過省級以上的報紙公告。2、沒有證據(jù)證明受送達人下落不明的,在法院公告欄、受送達人可能的住所地、工作地、親戚朋友聚居地張貼公告,或者采取報紙公告。3、對公告送達方式有特殊要求的,按要求的方式進行公告??傊?,選擇最有利的公告送達方式,最大限度地把訴訟文書實際傳送給被送達人,才能實現(xiàn)公告送達的目的。
五、注意法律規(guī)定可公告送達的訴訟文書的范疇
并非所有的訴訟文書都可適用公告送達,適用公告送達時,必須審查所送達的訴訟文書是否符合法律規(guī)定的公告送達范疇。根據(jù)民訴法的有關(guān)規(guī)定,可公告送達的訴訟文書有***狀或上訴狀副本、判決書、裁定書及傳票等法律規(guī)定的其他可送達的訴訟文書:不可適用公告送達的有調(diào)解書、執(zhí)行被執(zhí)行人到期債權(quán)的履行通知書及支付令等法律規(guī)定的其他不可公告送達的訴訟文書。
綜上所述,以上就是公告送達的條件及公告送達的其它相關(guān)內(nèi)容。在實踐中,公告送達雖然是送達方式的一種,但是屬于推定送達,一般不會優(yōu)先適用,只有當受送達人下落不明或文書采用其它送達方式無法送達時才會適用,但所有的送達方式都是為了保障當事人的訴訟權(quán)利。更多相關(guān)知識您可以咨詢湖北律師!