一、在我國(guó)非法營(yíng)運(yùn)靠前次免罰嗎?
非法營(yíng)運(yùn)罰款是根據(jù)違法情況決定的：
《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》第六十四條違反本條例的規(guī)定，未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可，擅自從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng);有違法所得的，沒(méi)收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足2萬(wàn)元的，處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
二、非法營(yíng)運(yùn)的規(guī)定
非法營(yíng)運(yùn)是指沒(méi)有依法取得營(yíng)運(yùn)權(quán)而實(shí)施了營(yíng)運(yùn)行為。即未按規(guī)定領(lǐng)取有關(guān)主管部門(mén)核發(fā)的營(yíng)運(yùn)證件和超越核定范圍進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。如果沒(méi)有金錢(qián)交易行為或不能查證有金錢(qián)交易行為不能算非法營(yíng)運(yùn)。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》、《道路運(yùn)輸管理工作規(guī)范》、《道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定》、《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》、《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院法制辦關(guān)于明確對(duì)未取得出租車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施行政處罰法律依據(jù)的復(fù)函的通知》等法律、法規(guī)和規(guī)章，國(guó)家并沒(méi)有對(duì)“非法營(yíng)運(yùn)”這一概念作出明確解釋和界定。
三、違法營(yíng)運(yùn)的危害
1、偷逃國(guó)家稅費(fèi)，損害國(guó)家利益。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，單臺(tái)“黑車(chē)”僅每年偷逃國(guó)家各種稅費(fèi)就達(dá)1.7976萬(wàn)元。
2、影響城市形象和發(fā)展。為降低營(yíng)運(yùn)成本，“黑車(chē)”多為報(bào)廢車(chē)，或改裝、拼裝的殘破車(chē)輛，影響我市改革開(kāi)放的形象和城市的發(fā)展，是城市“視覺(jué)污染”。
3、造成不公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。因其運(yùn)營(yíng)成本低廉，侵害了合法經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。
4、侵犯乘客的合法權(quán)益。“黑車(chē)”的安全性能得不到保障，在營(yíng)運(yùn)中一旦發(fā)生交通事故或服務(wù)***，乘客投訴無(wú)門(mén)，其合法權(quán)益得不到保護(hù)。
5、影響行業(yè)穩(wěn)定。非法營(yíng)運(yùn)現(xiàn)象擾亂了客運(yùn)市場(chǎng)正常的經(jīng)營(yíng)秩序，搶奪市場(chǎng)份額，對(duì)合法經(jīng)營(yíng)者造成極大的沖擊，合法從業(yè)人員對(duì)此反響極大，是行業(yè)不穩(wěn)定的重大隱患。
6、引發(fā)社會(huì)問(wèn)題。因?yàn)楣餐睦骊P(guān)系，一些不法車(chē)主糾集在一起相互“照應(yīng)”、“幫忙”，形成團(tuán)伙、幫派，劃分“勢(shì)力范圍”，甚至受惡勢(shì)力操縱，以排擠其他客運(yùn)車(chē)輛及逃避檢查。產(chǎn)生了諸如：內(nèi)訌、與其他客運(yùn)車(chē)輛、乘客經(jīng)常發(fā)生沖突，甚至暴力抗法等諸多社會(huì)問(wèn)題。
非法營(yíng)運(yùn)肯定不會(huì)因?yàn)樗緳C(jī)是靠前次進(jìn)行就免除刑事責(zé)任。根據(jù)我國(guó)《道路運(yùn)輸條例》第64條當(dāng)中的規(guī)定，如果說(shuō)沒(méi)有取得營(yíng)運(yùn)許可證就非法運(yùn)營(yíng)的話(huà)，那么對(duì)于違法所得都會(huì)進(jìn)行沒(méi)收，并且會(huì)處違法所得兩倍以上十倍以下的罰金。構(gòu)成犯罪的話(huà)，甚至還要追究刑事責(zé)任的。
