一、行政執(zhí)法責(zé)任制的規(guī)定是什么?

行政執(zhí)法責(zé)任制的規(guī)定是各級(jí)行政機(jī)關(guān)依據(jù)其職能和法律、法規(guī)的規(guī)定,將本機(jī)關(guān)對(duì)外承擔(dān)的行政職權(quán)以責(zé)任形式設(shè)定，將各項(xiàng)執(zhí)法的職責(zé)和任務(wù)進(jìn)行分解，明確相關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任，以監(jiān)督考核為手段，從而形成的行政主體自律、補(bǔ)救和防范等各項(xiàng)制度的總和。

二、行政執(zhí)法的基本原則主要有：

合法性原則

行政執(zhí)法權(quán)的享有和行使必須有法律依據(jù)或者符合法律，不能與法律相違背。這里所說(shuō)的法律是廣義的，包括法律、法規(guī)、自治條例、單行條例和規(guī)章，同時(shí)也包括政策。

合法性原則是行政執(zhí)法的最重要原則，是依法治國(guó)在行政執(zhí)法中的具體體現(xiàn)。按照這一原則的要求，行政執(zhí)法單位在執(zhí)法活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)做到以下幾點(diǎn)：

1、行政執(zhí)法單位必須具有合法主體資格。所謂有合法主體資格是指法律授予了一定執(zhí)法權(quán)，能以自己的名義實(shí)施行政執(zhí)法行為，并能承受相應(yīng)的法律后果。法律沒(méi)有授予執(zhí)法權(quán)的，不得從事行政執(zhí)法活動(dòng)。

2、必須在法律賦予的職權(quán)范圍內(nèi)從事執(zhí)法活動(dòng)，不得擅自超越職權(quán)。

3、委托執(zhí)法必須符合法律要求。所謂委托執(zhí)法是指有行政執(zhí)法權(quán)的行政機(jī)關(guān)，將自己職權(quán)范圍內(nèi)的一定執(zhí)法事項(xiàng)委托給另一行政機(jī)關(guān)或者非行政機(jī)關(guān)組織或者個(gè)人**的行為。被委托者以委托機(jī)關(guān)的名義對(duì)外進(jìn)行活動(dòng)，活動(dòng)的后果由委托機(jī)關(guān)承受。由于行政執(zhí)法權(quán)是國(guó)家權(quán)力，委托執(zhí)法必須符合《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定。

4、行政執(zhí)法活動(dòng)的內(nèi)容必須有法律依據(jù)。就某一方面的執(zhí)法活動(dòng)而言，已有法律的，應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)法律的具體條文作依據(jù)。比如說(shuō)，對(duì)某人或者某個(gè)企業(yè)征稅，要有《稅法》的具體條文作依據(jù);頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，要有《企業(yè)法人登記管理法》或者《個(gè)體工商戶(hù)管理法》的具體條文作依據(jù);實(shí)施行政處罰要有行政處罰法和有關(guān)法律的具體條文作依據(jù)，如此等等。國(guó)家尚未頒布法律的，應(yīng)當(dāng)有相關(guān)的政策作依據(jù)，或者符合法律原則、立法宗旨的要求，不得違背法律和政策。

5、遵守法定程序。這里所說(shuō)的程序是指行政執(zhí)法行為方式和步驟所構(gòu)成的行政執(zhí)法過(guò)程。由于行政執(zhí)法行為有不同種類(lèi)，因而也就有不同的程序。比如說(shuō)，行政處罰有行政處罰程序，行政強(qiáng)制執(zhí)行有行政強(qiáng)制執(zhí)法程序，頒發(fā)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照也都有相應(yīng)的程序。行政執(zhí)法單位和人員實(shí)施某種執(zhí)法行為時(shí)，要自覺(jué)遵守相應(yīng)的法定程序。從目前情況來(lái)看，重實(shí)體輕程序的現(xiàn)象依然較為普遍，應(yīng)當(dāng)引起高度重視，因?yàn)槌绦蜻`法也會(huì)導(dǎo)致執(zhí)法行為的違法和無(wú)效。

適當(dāng)性原則

指行政執(zhí)法的內(nèi)容要客觀、公正、適度、符合情理。

按照合法性原則的要求，行政執(zhí)法必須做到依法執(zhí)法。但是由于行政事務(wù)的多樣性和復(fù)雜性，法律不可能對(duì)所有的行政事務(wù)都規(guī)定得那樣全面、細(xì)致、周到、具體，因而法律賦予行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)法過(guò)程中對(duì)某種行為方式、范圍、種類(lèi)、幅度等一定的選擇權(quán)，這就是通常所說(shuō)的自由裁量權(quán)。行政機(jī)關(guān)對(duì)自由載量權(quán)不得隨意亂用，必須遵守適當(dāng)性原則。要使適當(dāng)性原則真正得到遵守，必須做到以下幾點(diǎn)：

在我們的實(shí)際生活當(dāng)中，行政執(zhí)法的行為是隨處可以看到的，比如說(shuō)違法的中午是必須要進(jìn)行拆除的，實(shí)際上就是行政機(jī)關(guān)的工作人員進(jìn)行執(zhí)法的行為，其次就是在這個(gè)行政執(zhí)法過(guò)程當(dāng)中，需要進(jìn)行責(zé)任制，換句話(huà)說(shuō)，需要為他們的行為負(fù)責(zé)任。