行政處分是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)其系統(tǒng)內(nèi)部違法失職的公務(wù)員實(shí)施的一種懲戒措施。行政處罰與行政處分雖然都是國(guó)家行政機(jī)關(guān)作出的制裁行為，但有較大區(qū)別：

1、作出決定的主體范圍不同

行政處罰是由享有行政處罰權(quán)的行政主體作出的，這些行政主體具有對(duì)外管理職能，其行政處罰權(quán)已為法律、法規(guī)明確規(guī)定。公安行政機(jī)關(guān)有權(quán)實(shí)施治安管理處罰。而行政處分是由受處分的公務(wù)員所在機(jī)關(guān)，或上級(jí)機(jī)關(guān)，或行政監(jiān)察機(jī)關(guān)作出的。也就是說(shuō)，一般的行政機(jī)關(guān)都享有對(duì)其工作人員的行政處分權(quán)。

2、所制裁的對(duì)象不同

行政處罰制裁的對(duì)象是違反法律規(guī)范的公民、法人或其他組織;而行政處分的對(duì)象僅限于行政機(jī)關(guān)系統(tǒng)內(nèi)部的公務(wù)員。

3、采取的形式不同

行政處罰的形式、種類很多。有警告、罰款、行政拘留、吊銷許可證執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒(méi)收財(cái)物等;而行政處分的形式只有警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、***和開(kāi)除等六種形式。

4、行為的性質(zhì)不同

行政處罰屬于外部行政行為，以行政管轄關(guān)系為基礎(chǔ);而行政處分屬于內(nèi)部行政行為，以行政隸屬關(guān)系為前提。

5、所依據(jù)的法律、法規(guī)不同

行政處罰所依據(jù)的是有關(guān)行政管理的法律規(guī)范。

6、兩者的救濟(jì)途徑不同

對(duì)行政處罰不服的，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，相對(duì)方可申請(qǐng)復(fù)議或提起行政訴訟，通過(guò)復(fù)議與行政訴訟獲得救濟(jì);而對(duì)行政處分不服的，被處分的公務(wù)員只能向作出處分決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)或行政監(jiān)察部門申訴。

北京市公安行政處罰裁量權(quán)有必要執(zhí)行，這不僅是我國(guó)法律中的規(guī)定，同時(shí)也是強(qiáng)制性的規(guī)定，是必須要嚴(yán)格按照當(dāng)?shù)氐囊?guī)定結(jié)合實(shí)際的案件的情況去執(zhí)行的，拒不執(zhí)行的視為違法的行為，國(guó)家將會(huì)對(duì)單位也作出相應(yīng)合理的行政處罰決定。