養(yǎng)老金是社會對勞動者的“反哺”，公平公正理應是首要規(guī)則。但是，養(yǎng)老金雙軌制卻成了近兩年的熱點話題。是什么使企業(yè)職工和機關(guān)事業(yè)單位人員退休后，養(yǎng)老金存在明顯差異，又當如何突破？

　　打開山東東營河口區(qū)物資局下屬企業(yè)的退休職工田元春的賬本，他從2007退休至今雖然退休工資翻了一倍，但是他的生活仍不寬裕。田元春：退休這一年的工資是800元，五年漲到1620元，比我們同時期在部隊分下來的戰(zhàn)友們，人家都4500多，一個人趕仨。在北京的街頭，當問到養(yǎng)老金時，企業(yè)和事業(yè)單位的職工回答也不盡相同。

　　市民：我是離休的，也就5千多吧。市民：我是退休教師，我退休金現(xiàn)在還不到3000，像我們大舅子，二舅子他們都是在企業(yè)工廠里頭，他們一千多了。對此，人力資源和社會保障部部長尹蔚民表示，退休待遇差的產(chǎn)生是因為我國現(xiàn)行的退休制度不同所造成的。

　　尹蔚民：我們國家在企業(yè)先行推開了社會保險制度，而且這一制度一直在完善并向前推進。但我們的機關(guān)和事業(yè)單位仍然執(zhí)行的是計劃經(jīng)濟時代我們所推行的退休費計發(fā)辦法，所以這是兩個不同的制度，所以就產(chǎn)生了這種待遇差。

　　由于我國實行“養(yǎng)老金雙軌制”的退休制度：企業(yè)職工實行由企業(yè)和職工本人按一定標準繳納的“繳費型”統(tǒng)籌制度；而機關(guān)和事業(yè)單位的退休金由國家財政統(tǒng)一發(fā)放。尹蔚民強調(diào)，最根本的解決辦法是要推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度的改革。

　　尹蔚民：這個問題去年通過的《社會保險法》已經(jīng)做了原則的規(guī)定，我們現(xiàn)在也在積極地推進，現(xiàn)在已經(jīng)在五省市推進事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革，要進行試點。我們將來在總結(jié)試點的基礎上要完善這一制度，到一定時候我們會在全國范圍內(nèi)推行。在這一基礎上我們再推進機關(guān)工作人員養(yǎng)老保險制度的改革。

　　原因和答案都明確了，那么推行的攔路虎是什么呢？