1985年，德國(guó)、法國(guó)、荷蘭、比利時(shí)、盧森堡五國(guó)在盧森堡邊境小鎮(zhèn)申根(SCHENGEN)簽定協(xié)議規(guī)定：其成員國(guó)對(duì)短期逗留者頒發(fā)統(tǒng)一格式的簽證，即申根簽證。申請(qǐng)人一旦獲得某個(gè)國(guó)家的簽證，即可在簽證有效期內(nèi)在所有申根國(guó)家自由旅行?！渡旮鶇f(xié)定》同時(shí)包括旅客必須落實(shí)沿途經(jīng)停申根國(guó)家飯店等若干原則規(guī)定。截至2008年底，申根的成員國(guó)增加到25個(gè)：奧地利、比利時(shí)、丹麥、芬蘭、法國(guó)、德國(guó)、冰島、意大利、希臘、盧森堡、荷蘭、挪威、葡萄牙、西班牙、瑞典、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亞、波蘭、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、瑞士和馬耳他。這些國(guó)家是今天的申根國(guó)。

　　1985年6月24日，法國(guó)、德國(guó)、荷蘭、比利時(shí)和盧森堡五國(guó)在盧森堡邊境小鎮(zhèn)簽訂申根協(xié)定。該協(xié)定規(guī)定，其成員國(guó)對(duì)短期逗留者頒發(fā)統(tǒng)一格式的簽證，即申根簽證，申請(qǐng)人一旦獲得某個(gè)國(guó)家的簽證，便可在簽證有效期和停留期內(nèi)在所有申根成員國(guó)內(nèi)自由旅行，但從第二國(guó)開始，需在3天內(nèi)到當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門申報(bào)。

　　申根協(xié)定包含原則

　　1.申根協(xié)議國(guó)家應(yīng)在人員流動(dòng)萬(wàn)面，尤具是在簽證方面采取統(tǒng)一的政策規(guī)定;

　　2.申根協(xié)議國(guó)家決定頒發(fā)在申根區(qū)域內(nèi)普遍有效的統(tǒng)一簽證;

　　3.允許一次或二次入境的短期旅行簽證，其前提條件是逗留的天數(shù)總和在第一次入境后半年內(nèi)不能超過(guò)3個(gè)月;

　　4.在申根簽證使用前，各個(gè)國(guó)家的國(guó)別簽證應(yīng)該得到承認(rèn);

　　5.根據(jù)申根協(xié)議的規(guī)定，持有任何一個(gè)申根協(xié)議成員國(guó)有效居留許可證的旅行者，3個(gè)月內(nèi)無(wú)需簽證可在申根區(qū)域內(nèi)自由旅行。在申根區(qū)域外的旅行者，只要持有某申根國(guó)家有效的居留許可證和護(hù)照，無(wú)需辦理簽證即可前往該申根國(guó)家。超過(guò)90天的逗留，申請(qǐng)者應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律及其逗留目的申請(qǐng)國(guó)別簽證;

　　6.統(tǒng)一的申根簽證應(yīng)由協(xié)議國(guó)家的外交和領(lǐng)事部門頒發(fā);

　　7.原則上說(shuō)，頒發(fā)某申根簽證的國(guó)家應(yīng)該是該簽證持有者的主要目的地國(guó)家，或者是該簽證持有者進(jìn)入的第一個(gè)申根國(guó)家;

　　8.旅行證件的有效期必須長(zhǎng)于簽證的有效期，該旅行證件必須保證申根國(guó)家以外的外國(guó)人能夠順利回到自己的國(guó)家或進(jìn)入申根區(qū)域外的國(guó)家;

　　9.每個(gè)國(guó)家都有權(quán)決定某人是否有權(quán)進(jìn)入該國(guó)，或被拒絕入境，他國(guó)頒發(fā)的申根簽證在另一申根國(guó)家使用時(shí)將得到限制，但該國(guó)必須將有關(guān)情況通報(bào)其他協(xié)議國(guó)家;

　　10.1995年3月26日申根協(xié)定首先在德國(guó)、法國(guó)、西班牙、葡萄牙、荷蘭、比利時(shí)、盧森堡七國(guó)生效，七國(guó)開始實(shí)行申根簽證;1997年底，意大利、希臘、奧地利三國(guó)相繼實(shí)施申根簽證;自2001年3月25起，芬蘭、挪威、冰島、瑞典、丹麥五國(guó)開始頒發(fā)申根簽證。申根簽證成員國(guó)至今已發(fā)展為25國(guó)。

　　申請(qǐng)?jiān)瓌t

　　如果只準(zhǔn)備前往某一個(gè)特定的申根國(guó)家(意指申請(qǐng)簽證時(shí)只能提供前往該國(guó)的行程證明)，必須向這個(gè)國(guó)家的駐外機(jī)構(gòu)申請(qǐng)簽證;想要在多個(gè)申根國(guó)家逗留，原則上必須根據(jù)提交的行程去停留時(shí)間最久的國(guó)家(主要停留國(guó)家)的駐華使領(lǐng)館申請(qǐng)簽證;在無(wú)法確定主要停留國(guó)家的情況下，可以申請(qǐng)首先入境國(guó)家的簽證。

　　根據(jù)普遍的經(jīng)驗(yàn)，申請(qǐng)停留時(shí)間最久的國(guó)家的簽證這一點(diǎn)非常重要，否則很可能導(dǎo)致使領(lǐng)館直接拒絕接受申請(qǐng)。

　　申根簽證的申請(qǐng)頒發(fā)有以下幾種：

　　1)只前往某一成員國(guó)，應(yīng)申辦該國(guó)的簽證，即“國(guó)別簽證”。“國(guó)別簽證”只能入、出簽發(fā)國(guó)有效，不能從別的申根國(guó)家過(guò)境而進(jìn)入簽發(fā)國(guó)，否則應(yīng)申辦“申根簽證”。簽證上的停留天數(shù)只在簽證有效期內(nèi)停留有效;

　　2)過(guò)境一成員國(guó)或幾個(gè)成員國(guó)前往另一成員國(guó)，應(yīng)申辦另一成員國(guó)(入境國(guó))的簽證;

　　3)前往幾個(gè)成員國(guó)，應(yīng)申辦主要訪問成員國(guó)或停留時(shí)間最長(zhǎng)的成員國(guó)的簽證，無(wú)法確定主訪國(guó)時(shí)，申請(qǐng)往訪的第一個(gè)國(guó)家的簽證

　　4)前往法國(guó)、荷蘭、葡萄牙等國(guó)的海外領(lǐng)地或托管地者，仍應(yīng)向所屬國(guó)家申辦簽證;

　　5)途經(jīng)或訪問多個(gè)申根國(guó)家需填寫行程，即所訪國(guó)家及路線詳情和停留時(shí)間表，提供往訪國(guó)家的邀請(qǐng)信;申請(qǐng)哪個(gè)國(guó)家的簽證，就使用那個(gè)國(guó)家的簽證申請(qǐng)表，必要時(shí)受理國(guó)可要求提供附加材料。申根國(guó)家有時(shí)也發(fā)本國(guó)簽證，這種簽證只能前往該國(guó)，不能前往其他申根國(guó)家;簽證上的停留天數(shù)只在簽證有效期內(nèi)停留有效;

　　6)超過(guò)90天的長(zhǎng)期簽證仍由所在國(guó)自行審發(fā)，已持有一成員國(guó)長(zhǎng)期居留證者，憑有效國(guó)際旅行證件件無(wú)需辦理簽證，可自由進(jìn)入任何成員國(guó)，其停留期不得超過(guò)3個(gè)月;

　　7)只辦一次入境有效的“申根簽證”，只能在有效期內(nèi)在申根國(guó)家區(qū)域內(nèi)旅行，不能中途轉(zhuǎn)機(jī)去非申根國(guó)家后又返回申根國(guó)家;

　　8)“申根協(xié)定”對(duì)常駐外交、公務(wù)人員未作明確規(guī)定，由各國(guó)自行辦理。

　　協(xié)定名單

　　申根協(xié)定把申根成員國(guó)之外的國(guó)家分為正名單、灰名單和負(fù)名單三類：

　　1、正名單是指所有申根成員國(guó)和其他免辦簽證的發(fā)達(dá)國(guó)家，共30個(gè)國(guó)家;

　　2、灰名單是指一部分成員國(guó)要求，而另一部分成員國(guó)不要求簽證的國(guó)家，共20個(gè)國(guó)家，對(duì)灰名單國(guó)家是否要求申辦簽證由各成員國(guó)自定;

　　3、負(fù)名單國(guó)家是指必須申辦簽證的國(guó)家，共130個(gè);其中包括中國(guó)。

　　適用國(guó)家

　　目前正式實(shí)施申根協(xié)議的國(guó)家有：奧地利、比利時(shí)、丹麥、芬蘭、法國(guó)、德國(guó)、冰島、意大利、希臘、盧森堡、荷蘭、挪威、葡萄牙、西班牙、瑞典、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、波蘭、捷克、匈牙利、斯洛伐克、斯洛文尼亞、馬耳他和瑞士。另外，下列國(guó)家因?yàn)榕c申根鄰國(guó)沒有實(shí)際上的邊境檢查，也可以憑申根簽證任意進(jìn)入：安道爾、梵蒂岡、圣馬力諾、摩納哥。

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