一、行政立法行為屬于什么行為?

行政立法行為屬抽象行政行為

抽象行政行為雖然不對某一具體事件或特定人作出具體處理，但一切具體事件和特定人的行為合乎抽象規(guī)范的，均在其適用范圍以內(nèi)，抽象行政行為的結(jié)果，往往是具體行政行為的依據(jù)和條件。

抽象行政行為并不直接對具體人或事作出處理，在中國不能針對其提起行政訴訟。抽象行政行為的合法性審査屬于國家權力機關和上級行政機關的職權。

立項由國務院依職權決定，在程序上表現(xiàn)為年度立法計劃的編制和調(diào)整。國務院法制機構(gòu)負責擬訂國務院年度立法工作計劃，報國務院審批。年度立法工作計劃在執(zhí)行中可以根據(jù)實際情況予以調(diào)憾。

列入行政法規(guī)立項的條件是：適應改革、發(fā)展、穩(wěn)定的需要;有關的改革實踐經(jīng)驗基本成熟;所要解決的問題屬于國務院職權范圍并需要國務院制定行政法規(guī)的事項。

審查機構(gòu)和審查內(nèi)容。審查的對象是報送國務院的送審稿，審查的目的和工作結(jié)果是在對送審稿修改的基礎上，形成行政法規(guī)草案和對草案的說明。

二、行政立法的概念是什么?

行政立法,指的是國家行政機關制定行政法規(guī)和規(guī)章的活動。我國憲法在規(guī)定國家立法權由全國人大及其常委會行使的同時,還規(guī)定國務院可以根據(jù)憲法和法律制定行政法規(guī),國務院各部、各委員會可以根據(jù)法律和行政法規(guī)制定部門規(guī)章。地方組織法又規(guī)定,省、自治區(qū)、直轄市以及省、自治區(qū)人民***所在地的市和經(jīng)國務院批準的較大的市的人民***，可以根據(jù)法律、行政法規(guī)制定地方***規(guī)章。這表明,在我國,不僅最高國家權力機關享有立法權，而且最高國家行政機關和某些地方國家行政機關也享有一定的立法權，可以制定行政法規(guī)和規(guī)章等規(guī)范性文件。中國特色社會主義法律體系,是以憲法為統(tǒng)帥，由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等多個層次的法律規(guī)范構(gòu)成的,行政立法的地位和作用是不可忽視的。

綜上所述，行政立法的主體是憲法和法律規(guī)定建立的國家行政機關。由于國家對經(jīng)濟和社會生活的干預增多和行政權力的相對擴大，單靠立法機關立法已無法適應社會發(fā)展的需要。