一、稅收強制執(zhí)行措施解釋的范圍是什么?

稅收強制執(zhí)行措施的范圍主要是從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人、扣繳義務人、納稅擔保人，不包括非從事生產(chǎn)經(jīng)營的納稅人。

(一)從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人、扣繳義務人

1.從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人。這里有兩種情況：一是未按規(guī)定期限繳納稅款的;二是在稅務機關依法進行檢查時，有逃避納稅義務行為，并有明顯的轉移、隱匿其應納稅的商品、貨物以及其他財產(chǎn)或者應納稅收入的跡象的。

2.未按照規(guī)定期限解繳稅款的從事生產(chǎn)、經(jīng)營的扣繳義務人。

(二)未按照規(guī)定期限繳納所擔保稅款的納稅擔保人。

(三)對稅務機關的處罰決定逾期不申請行政復議也不向人民法院***，又不履行的當事人。有針對納稅人、扣繳義務人的處罰款，也有對其他單位和個人違反稅收法律、行政法規(guī)的處罰規(guī)定。因此，上述當事人的范圍是非常廣泛的，而不僅限于納稅人、扣繳義務人。

二、稅收強制執(zhí)行的一般程序

靠前，責令限期繳納。納稅人、扣繳義務人、納稅擔保人在規(guī)定的期限未繳納或解繳稅款或提供納稅擔保的，主管稅務機關應責令其限期繳納。

第二，縣以上稅務機關批準。責令限期期滿，仍未繳納的，經(jīng)縣以上稅務局(分局)局長審查批準，可執(zhí)行強制措施。

第三，實施前述兩項措施扣繳或抵繳稅款、滯納金。在強制執(zhí)行措施中，扣押、查封、依法拍賣或者變賣等行為具有連續(xù)性，即扣押、查封后，不再給納稅人自動履行納稅義務的時間，稅務機關可直接拍賣或者變賣，以其所得抵繳稅款。

需要注意的是，稅務機關實施扣押、查封時，必須有2人以上在場，并通知被執(zhí)行人或者他的成年家屬到場，否則不能直接采取扣押和查封措施。但被執(zhí)行人或者成年家屬接到通知后拒不到場的，不影響執(zhí)行。同時，稅務機關應當通知有關單位和基層組織。他們是扣押、查封財產(chǎn)的見證人，也是稅務機關執(zhí)行工作的協(xié)助人。

另外，扣押、查封、拍賣被執(zhí)行人的商品、貨物或者其他財產(chǎn)，應當以應納稅額為限。對于被執(zhí)行人的必要的生產(chǎn)工具，被執(zhí)行人本人及其所供養(yǎng)家屬的生活必需品應當予以保留，不得對其進行扣押、查封和拍賣。

對于稅收強制執(zhí)行的具體情況，顯然是需要根據(jù)實際的稅收行為來進行認定的，特別是對于強制執(zhí)行的處理上，也是要根據(jù)實際的稅收行為來進行**的，如果對相關事項的認定存在異議的可以提出行政復議處理。