《工傷保險(xiǎn)條例》的立法主旨是通過用人單位參加保險(xiǎn)使生產(chǎn)中受傷的職工得到及時(shí)、充分的補(bǔ)償，降低用人單位工傷賠償損失風(fēng)險(xiǎn)，督促用人單位預(yù)防、減少和杜絕安全生產(chǎn)事故發(fā)生，維護(hù)職工的權(quán)益。根據(jù)國務(wù)院2010年12月20日公布的《國務(wù)院關(guān)于修改<工傷保險(xiǎn)條例>的決定》，2011年1月1日起，施行修改后的《工傷保險(xiǎn)條例》(以下簡稱條例)。

　　為了幫助廣大讀者朋友更好地學(xué)習(xí)、理解這部與大家生活息息相關(guān)的法律規(guī)定，本律師對《條例》修改的重點(diǎn)條款作一簡單解讀。

　　一、擴(kuò)大了適用范圍修改后的《條例》第2條的規(guī)定，中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等組織的職工和個(gè)體工商戶的雇工，均有依照本條例的規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇的權(quán)利。與修改前相比較，事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等組織的職工也有權(quán)依法享有工傷保險(xiǎn)待遇，這些單位也有義務(wù)為其職工參加工傷保險(xiǎn)。這一修改，有利于擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)的覆蓋面，包括了事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)的職工，而三類單位的職工（工勤人員除外）與單位的關(guān)系不是勞動(dòng)關(guān)系，這是《條例》的重大突破之一。

　　二、特定行業(yè)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的方式，授權(quán)有關(guān)部門作出專門規(guī)定修改前后的《條例》都規(guī)定工傷保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)主體為用人單位，職工個(gè)人不繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，繳費(fèi)基數(shù)為本單位職工工資總額。修改后的《條例》第10條規(guī)定，對難以按照工資總額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的行業(yè)，其繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的具體方式，由國務(wù)院社會(huì)保險(xiǎn)行政部門規(guī)定。針對有些行業(yè)的特殊性，規(guī)定專門的繳費(fèi)方式有著現(xiàn)實(shí)意義。

　　三、提高了工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次修改前的《條例》第11條規(guī)定，工傷保險(xiǎn)基金在直轄市和設(shè)區(qū)的是實(shí)行全市統(tǒng)籌，其他地區(qū)的統(tǒng)籌層次由省、自治區(qū)人民政府確定。修改后的《條例》第11條規(guī)定工傷保險(xiǎn)基金逐步實(shí)行省級統(tǒng)籌。實(shí)行工傷保險(xiǎn)基金省級統(tǒng)籌，可以擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)基金的賠付能力，促進(jìn)工傷保險(xiǎn)參保率的提高，減少和消除地區(qū)之間工傷基金賠付能力的差距。修改后的《條例》規(guī)定，要逐步實(shí)行工傷保險(xiǎn)基金省級統(tǒng)籌，這是一個(gè)工作的方向，需要做好保險(xiǎn)賬戶轉(zhuǎn)移等過渡性工作。

　　四、上下班途中非機(jī)動(dòng)車輛事故造成的傷害可被認(rèn)定為工傷修改前的《條例》第14條規(guī)定，在上下班途中，受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的，應(yīng)被認(rèn)定為工傷，而修改后的《條例》第14條規(guī)定規(guī)定為在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故。